Cztery kryzysy cen żywności w porównaniu: 1973-74, 2007-08, 2010-12 i 2022
Opublikowano · Zaktualizowano · 3 min czytania
Cztery razy w ciągu ostatnich pięćdziesięciu lat światowe ceny zbóż podwoiły się lub bardziej w ciągu roku czy dwóch. Każdy kryzys miał własny zapalnik, ale te same składniki powracają: skąpe zapasy, droga energia, zła pogoda u kluczowego eksportera i ograniczenia eksportu wprowadzane przez rządy, które chcą zabezpieczyć zaopatrzenie kraju, co podnosi ceny gdzie indziej. Poniższe dane to miesięczne ceny Banku Światowego; na wykresach pszenicy, kukurydzy i ryżu znaczniki wydarzeń oznaczają lata 2007-08, 2012 i 2022 (przełącz okres na „Maks.”, by zobaczyć lata 70.).
1972-74: zakupy sowieckie i pierwszy szok naftowy
Po słabych zbiorach w 1972 r. Związek Radziecki kupił na rynku światowym duże ilości zboża, w dużej części w USA, i wyczerpał zapasy, które przez lata utrzymywały spokój cen. Szok naftowy z 1973 r. podniósł następnie koszty paliw i nawozów, dolar osłabł po końcu stałych kursów walut, a załamanie połowów sardeli peruwiańskiej w czasie El Niño 1972-73 zmniejszyło podaż mączki rybnej na pasze. Pszenica zdrożała z około 60 USD za tonę w styczniu 1972 r. do 220 USD w lutym 1974 r.; ryż z około 112 do 604 USD.
2007-08: biopaliwa, susza i zakazy eksportu
Tym razem większą rolę odegrał popyt: amerykańska produkcja etanolu pochłaniała rosnącą część zbiorów kukurydzy, ropa była na rekordowych poziomach, a wieloletnia susza obniżyła zbiory pszenicy w Australii akurat wtedy, gdy światowe zapasy były niskie. Mocny wzrost w panikę zamieniły ograniczenia eksportu - Indie, Wietnam i inni eksporterzy ograniczyli sprzedaż ryżu za granicę, by chronić własnych konsumentów. Ryż zdrożał z około 313 USD za tonę w styczniu 2007 r. do 907 USD w kwietniu 2008 r., a pszenica z około 196 do 440 USD. Ekonomiści Will Martin i Kym Anderson oszacowali później, że takie izolujące polityki wyjaśniały niemal połowę wzrostu światowej ceny ryżu w tamtym okresie. W dziesiątkach krajów wybuchły protesty przeciw cenom żywności.
2010-12: susza w Rosji, potem w USA
Dotkliwa susza w 2010 r. skłoniła Rosję do zakazania eksportu zbóż od sierpnia tego roku. Pszenica zdrożała z około 158 USD za tonę w czerwcu 2010 r. do 355 USD w maju 2011 r., a Indeks cen żywności FAO osiągnął na początku 2011 r. ówczesny rekord. Zanim rynek w pełni się odbudował, susza na Środkowym Zachodzie USA w 2012 r. wywindowała kukurydzę do około 333 USD za tonę w lipcu 2012 r.
2021-22: odbicie po pandemii, energia i wojna
Popyt szybko odbił po pandemii, susza uderzyła w 2021 r. w uprawy w Ameryce Południowej, a ceny energii i nawozów gwałtownie wzrosły. Rosyjska inwazja na Ukrainę w lutym 2022 r. zakłóciła następnie działalność dwóch największych światowych eksporterów zboża, a w maju 2022 r. Indie zakazały eksportu pszenicy. Pszenica zdrożała z około 273 USD za tonę w marcu 2021 r. do 522 USD w maju 2022 r. - najwyższej miesięcznej ceny w serii Banku Światowego w ujęciu nominalnym.
Co zmienia inflacja - i co łączyło te kryzysy
W dzisiejszych pieniądzach obraz wygląda inaczej. Po przeliczeniu amerykańskim wskaźnikiem cen konsumpcyjnych na dolary z sierpnia 2026 r. szczyt cen pszenicy z 1974 r. to około 1565 USD za tonę, z 2008 r. około 690, a z 2022 r. około 600. Kryzys z lat 70. był zdecydowanie najpoważniejszy; ustawienie wykresu „skorygowane o inflację” pokazuje to dla każdego produktu. Wszystkie cztery miały wspólne: niskie wskaźniki zapasy/zużycie nie zostawiały bufora, koszty energii rosły w tym samym czasie, a ograniczenia eksportu rozprzestrzeniały się z kraju na kraj. I za każdym razem wysokie ceny zachęcały do większych zasiewów i mniejszego zużycia, a ceny w ciągu kilku lat spadały - nigdy do poziomu wyjściowego, ale daleko poniżej szczytu.
Aktualne ceny do tematu
Najczęstsze pytania
- Czy w 2022 r. pszenica osiągnęła najwyższą cenę w historii?
- W ujęciu nominalnym tak: około 522 USD za tonę w maju 2022 r. to najwyższa miesięczna cena w serii Banku Światowego. Po korekcie o inflację była jednak daleko poniżej szczytu z 1974 r., który w pieniądzu z sierpnia 2026 r. odpowiada około 1565 USD za tonę.
- Czy zakazy eksportu chronią konsumentów?
- W kraju, który je wprowadza, mogą przez pewien czas hamować ceny krajowe. Badania dotyczące lat 2007-08 wskazują, że jednocześnie podnoszą ceny światowe, obciążają kraje importujące i skłaniają innych eksporterów do naśladowania; przypisują takim politykom dużą część ówczesnego wzrostu cen ryżu.
- Czy podobny kryzys może się powtórzyć?
- Składniki nie zniknęły: niskie zapasy, szoki energetyczne, nieudane zbiory u dużych eksporterów i ograniczenia eksportu. Wskaźniki zapasy/zużycie, ceny energii i nawozów oraz polityka handlowa należą do najczęściej obserwowanych wskaźników wyprzedzających.