फ़सल बीमा और मूल्य जोखिम: आय सुरक्षा असल में कैसे काम करती है
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फ़सल बीमा को अक्सर सिर्फ़ ख़राब फ़सल से सुरक्षा समझा जाता है, पर अमेरिका में सबसे आम पॉलिसी ख़राब कीमत से भी बचाती है - और यह समझना कि ये दोनों गारंटियाँ कैसे जुड़ती हैं, बताता है कि यह फ़्यूचर्स या फ़ॉरवर्ड हेज से सच में अलग साधन क्यों है, उनका विकल्प नहीं।
Yield Protection: ख़ुद फ़सल का बीमा
Yield Protection अमेरिका की दो मुख्य पॉलिसियों में आसान वाली है: यह खेत के अपने उत्पादन इतिहास के आधार पर प्रति एकड़ एक तय उपज की गारंटी देती है और अगर असल में काटी गई उपज उस गारंटी तक न पहुँचे तो भुगतान करती है, कीमत के साथ जो भी हो। यह ख़राब बढ़ते मौसम के भौतिक नतीजे - सूखा, बाढ़, बीमारी - से बचाती है, पर इस बारे में कुछ नहीं कहती कि काटी गई फ़सल अच्छी कीमत पर बिकेगी या बुरी पर।
Revenue Protection: उपज और कीमत का साथ में बीमा
Revenue Protection, जो आज प्रमुख अमेरिकी खेत फ़सलों के लिए ज़्यादा ख़रीदी जाती है, सिर्फ़ उपज नहीं, आय - उपज गुणा कीमत - का बीमा करती है। यह बुवाई से पहले एक तय मूल्य खिड़की में फ़्यूचर्स कीमतों के आधार पर एक "अनुमानित कीमत" तय करती है और किसान की असल आय (काटी गई उपज गुणा "कटाई कीमत", जो भी फ़्यूचर्स कीमतों से तय होती है, इस बार कटाई के आसपास) की तुलना गारंटीशुदा आय स्तर से करती है। भुगतान तब होता है जब असल आय गारंटी से कम रहे - चाहे कमी कम उपज से हो, अपेक्षा से कम कीमत से, या दोनों के मेल से। प्रीमियम का एक हिस्सा संघीय सरकार चुकाती है - औसतन लगभग 60% (USDA इकोनॉमिक रिसर्च सर्विस)।
यह उस स्थिति को क्यों कवर करता है जिसे सिर्फ़ उपज बीमा छोड़ देता
आय मॉडल ख़ास तौर पर उस स्थिति को कवर करता है जिसे विशुद्ध उपज बीमा नहीं कर सकता: सामान्य या अच्छी फ़सल भी, जो कम कीमतों वाले बाज़ार में आकर आय घटा दे, भले ही खेती के लिहाज़ से कुछ गलत न हुआ हो। यह उल्टा भी काम कर सकता है: अगर कटाई कीमत अनुमानित कीमत से ऊपर चली जाए, तो Revenue Protection के ज़्यादातर रूपों में गारंटी भी उसके साथ बढ़ती है, इसलिए सामान्य से छोटी फ़सल वाला किसान भी बुवाई के समय तय से ऊँचे आय मानक के मुक़ाबले मुआवज़ा पा सकता है।
हेजिंग का पूरक, विकल्प नहीं
Revenue Protection और फ़्यूचर्स या फ़ॉरवर्ड हेज जुड़े हुए पर अलग जोखिमों से निपटते हैं, और कई खेत एक चुनने के बजाय दोनों इस्तेमाल करते हैं। फ़्यूचर्स हेज अनाज की एक तय योजनाबद्ध मात्रा की कीमत तय करता है: अगर फ़सल काफ़ी कम रहे, तो किसान को उस फ़सल के लिए बने हेज को पूरा करने के लिए खुले बाज़ार से अनाज ख़रीदना पड़ सकता है जो पूरी उगी ही नहीं। फ़सल बीमा की आय गारंटी ठीक इसी कमी वाली स्थिति में नक़द भुगतान देती है - यह एक कारण है कि दोनों साधनों को अक्सर साथ इस्तेमाल किया जाता है।
दूसरे देश उसी जोखिम को अलग तरह से संभालते हैं
ठीक इसी ढाँचे वाला आय-आधारित फ़सल बीमा ज़्यादातर अमेरिकी विशेषता है। ईयू की साझा कृषि नीति का तरीक़ा अलग है: वह सदस्य देशों को एक वैकल्पिक "आय स्थिरीकरण साधन" और ग्रामीण विकास ढाँचे के भीतर सब्सिडी वाली बीमा योजनाएँ देती है, कोई एक मानकीकृत राष्ट्रीय आय गारंटी उत्पाद नहीं। कनाडा का अपना संघीय-प्रांतीय AgriInsurance कार्यक्रम है, और दूसरे बड़े उत्पादक देशों की फिर अपनी अलग व्यवस्थाएँ हैं। साधन अलग हैं, पर वे जिस बुनियादी समस्या को हल करते हैं - किसान को उपज और कीमत के बुरे मेल से सुरक्षा चाहिए, सिर्फ़ किसी एक से नहीं - वह हर जगह एक ही है।